党风廉政
书记谈丨坚持用改革精神和严的标准管党治党
中国联通纪检监察组聚焦关键时间节点加强落实中央八项规定精神监督检查，强化运用信息化手段严防“车轮上的腐败”。图为近日，中国联通纪检监察组通过信息化手段现场抽查公车使用派单情况。 方望中 摄
坚持用改革精神和严的标准管党治党，既是对改革开放以来管党治党实践的深刻总结，也是我们党对纵深推进全面从严治党、党的自我革命提出了新的更高要求。中国联合网络通信集团有限公司（简称中国联通）纪检监察组深刻领会习近平总书记中央纪委三次全会重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻理解党的二十届三中全会强调的“坚持用改革精神和严的标准管党治党”等重要要求，深刻把握“纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量”的重要论述，紧密结合工作实际，推进中国联通全面从严治党向纵深发展。
突出“两个维护”深化政治监督，坚持在具体化、精准化、常态化上下更大功夫
二十届中央纪委三次全会强调，要紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示加强政治监督。中国联通纪检监察组把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为政治监督的重中之重，聚焦党中央赋予中国联通建设网络强国、数字中国的职责使命，以集团公司党组贯彻落实党中央各项决策部署的实际行动为切入点、着力点，坚持在政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫，以实际行动忠诚践行“两个维护”。
盯重点抓关键，推动政治监督具体化。聚焦“国之大者”，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，结合中国联通在网络强国、数字中国建设中承担的使命任务，将政治监督任务细化为15项具体工作，紧盯高质量发展、网络安全、科技创新、深化改革等重点领域开展靶向监督。
列清单明任务，推动政治监督精准化。聚焦中国联通党组常态长效深化中央巡视整改工作，采取“清单制+责任制”模式精准发力、跟进监督。紧盯集团公司党组对照中央巡视组反馈问题开展的应急预案体系、科技创新能力、打击电信网络诈骗、网络通讯高质量发展等专项整治加强监督检查，对点出具体问题的16家省级分（子）公司现场督导检查，着力推动解决影响高质量发展的突出问题。
建机制定制度，推动政治监督常态化。建立健全通报会商、谈心谈话、“画像”评价等制度机制，做实做细“一把手”和领导班子监督，及时发现政治方向、政治立场、政治态度上的偏差，及时督促整改。以数智化手段赋能监督工作，在充分理解领悟政治监督使命任务的基础上，结合中国联通实际建立完善政治监督体系，加强对政治监督发现问题、分类处置、督促整改、推动提升的闭环管理。
突出铲除土壤条件深化反腐败斗争，坚持在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得实效上下更大功夫
二十届中央纪委三次全会对深化整治金融、国企等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败提出明确要求。这是自2020年以来中央纪委全会连续五年围绕国企反腐败工作作出具体部署，充分体现了反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。产生腐败的土壤是不合理的权力配置机制和不受制约、监督的权力，产生腐败的条件则是指滋生助长腐败的内在、外在各种因素。中国联通纪检监察组深刻理解把握一体推进“三不腐”中蕴含的标本兼治、系统施治的反腐败基本规律，不断探索将三者贯通起来的有效路径，促进高压惩治、制度约束与提高觉悟有机统一，进一步提升腐败治理的系统性、整体性、协同性。
以不敢腐为前提，在严厉惩治上持续加压。充分发挥案件查办震慑、警醒作用，提升主动发现问题能力和案件查办能力、查办质效，严肃查处不收敛不收手、胆大妄为的腐败分子和职工群众身边“蝇贪蚁腐”。加大对党风廉政建设和反腐败成果的通报力度，对受到党纪处分、违法犯罪案件等内容点名道姓通报曝光，形成有力有效震慑。
以不能腐为关键，让意欲贪腐者无机可乘。用足用好系统内查处的违纪违法典型案件和监督发现的突出问题，深刻剖析问题背后的原因，强化以案促改、以案促治，深化廉洁风险防控，推动健全常态化、长效化防治腐败滋生蔓延的体制机制，织密扎牢管权限权的制度笼子。抓住重要节日、婚丧嫁娶及生日升学等重点场景加大监督力度，从严从实强化对“一把手”和领导班子、年轻干部教育管理监督，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘。
以不想腐为根本，树立崇廉拒腐的价值取向。分级分类常态化开展违纪违法典型案例警示教育，引导广大干部员工增强不想腐的自觉。推动廉洁文化进班子、进部门、进基层、进岗位、进家庭、进合作商，让中国联通企业核心价值观中的“清廉为基”融入干部员工思想根基，从灵魂深处筑牢拒腐防变的精神堤坝。
突出常态长效深化正风肃纪，在推动作风建设融入日常、做在经常、严在平常上下更大功夫
二十届中央纪委三次全会对突出常态长效深化落实中央八项规定精神作出部署，强调要坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。中国联通纪检监察组以党纪学习教育为契机，全面加强党的纪律建设，紧盯“四风”问题新动向、新表现，深入推进风腐同查同治，将开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治与违规吃喝专项整治相结合，持续加固中央八项规定精神堤坝，不断充盈求真务实、清正廉洁的新风正气。
将党纪学习教育融入日常。借助干部培训、纪法教育月、例行约谈等方式，督促引导广大党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪。坚持把加强纪律教育与严格纪律执行深度融合，聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，紧盯重点领域重点人员，聚焦易发多发问题，准确运用“四种形态”，做到抓早抓小、防微杜渐。
将风腐同查同治做在经常。围绕选人用人不公平不公正群众满意度低、多头重复要报表和数据加重基层负担等三方面9类问题，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深挖不正之风背后的权钱交易、权权交易等腐败问题。严肃通报由风及腐、风腐交织的典型案例，深入剖析案件背后普遍性、反复性问题的成因，深化以案示警、以案为鉴。
将重拳纠治“四风”顽疾严在平常。聚焦业务招待等问题易发多发的重点领域开展明察暗访，推动深入开展专项整治，不断完善制度建设、堵塞管理漏洞、加强日常监管，坚决防止违规吃喝歪风反弹回潮。优先查处加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题，不断巩固为基层减负工作成效。
突出贯通协调深化完善监督体系，在持续放大企业监督治理效能上下更大功夫
二十届中央纪委三次全会指出，要完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制。中国联通纪检监察组认真履行协助职责和监督专责，扎实推动集团公司党组发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，确保对权力监督的全覆盖和有效性。
以统筹联动推动完善企业大监督格局。完善党风廉政建设和反腐败工作协调小组机制，通过细化实化政治生态研判分析、深化以案促改以案促治、问题线索双向移交等举措，推动各成员单位加强工作协同。积极探索“巡纪审”联动机制，提升整体监督效能。完善信息互通、工作互动、成果共享等协作配合机制，构建左右衔接、上下联动、系统集成、协同高效的立体监督格局。
以细化举措推动各项监督落实见效。结合中国联通工作实际逐项梳理任务要求，规范工作指引，明确工作目标、具体措施、责任主体。坚持问题导向和效果导向相结合，通过自评自查、现场查阅、调研座谈、个别访谈、交叉检查等方式，检查评估各单位的贯彻执行、监督成效等情况。
以精准问责推动责任主体履职担当。对领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，抓住典型严肃追责，以强有力问责倒逼责任落实，推动各项监督制度机制真正实起来、严起来。
突出从严从实深化自身建设，在扎实提升规范化、法治化、正规化建设水平上下更大功夫
二十届中央纪委三次全会要求进一步健全反腐败法规制度，并强调突出规范化、法治化、正规化深化纪检监察体制改革和制度建设。中国联通纪检监察组充分发挥改革先导突破创立作用，坚持以更强自觉、更高标准、更严要求、更实举措加强自身建设，不断夯实新时代纪检监察工作高质量发展基础。
深化推进纪检监察体制改革。从提升监督执纪执法工作质效、加强办案安全、规范涉案财物处置、精准运用纪检监察建议等方面持续健全完善相关制度机制，加强对自身权力运行的制约和监督，切实把监督执纪执法权力关进制度笼子。
加强纪检监察干部队伍能力建设。结合企业实际，探索构建中国联通纪检监察干部应具备的能力体系模型，持续抓好委托培训、现场轮训、视频培训、自主培训等4大培训阵地建设，全面推动纪检监察干部政治能力、纪检监察业务能力、自我革命能力、解压抗压能力、企业经营发展业务能力提升。
数字赋能助力纪检监察业务提质增效。优化迭代“中国联通智慧纪检监察平台”，加快推动数字技术与纪检监察业务深度融合，理顺监督信息资源互联互通机制，打通信息数据壁垒，进一步驱动包含数据资源在内的各类要素加快网络化共享、集约化整合和高效化利用。（董群 作者系中国联合网络通信集团有限公司纪检监察组组长）